Защита пенсий: правила игры 2015 года

     Разбираемся в тонкостях системы гарантирования пенсий

В этом году, как и в прошлом году, накопительная часть пенсии  консолидирована, но это не значит, что она изъята. Вот это очень вредное заблуждение. Накопительная часть пенсии, то есть средства, которые граждане решили отправить в негосударственные пенсионные фонды, они были, есть и остаются средством пенсионной системы. И эти средства учитываются на лицевых счетах тех граждан, собственно, которые приняли такое решение. Просто они не идут в негосударственные фонды, а остаются в распределительной системе. Но так как средства распределительной системы тоже инвестируются Пенсионным Фондом, то, поверьте, еще большой вопрос, где выше процент: в негосударственном пенсионном фонде или в этой распределительной системе. Тем более что негосударственные пенсионные фонды, к сожалению, мы видим, почему, собственно, пришла такая потребность в дополнительной проверке их, и в таком своеобразном лицензировании таких негосударственных фондов, прежде всего, потому что они стали банкротиться. А это значит, что вот это точно прямая потеря средств, которые люди вложили в эти фонды.

Для ужесточения контроля за негосударственными пенсионными фондами власти создали систему гарантирования пенсий, которая начала работать с 1 января 2015 года. Она призвана защитить риски застрахованных лиц по аналогии с вкладами: двухуровневая система включает в себя резервы по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), создаваемые каждым страховщиком, а также общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений (ФГПН), объединяющий всех страховщиков по ОПС и находящийся в управлении Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Страховщиками в системе выступают Пенсионный фонд РФ (ПФР) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

Последним, чтобы пойти в систему, необходимо сменить свой организационно-правовой формат и стать акционерным обществом (до 2014 года все НФП России имели форму некоммерческой организации), также построить систему управления рисками и подать ходатайство в Центробанк. Те фонды, чьи заявки не будут одобрены, должны вернуть в Пенсионный фонд России накопления своих клиентов. Норматив достаточности собственных средств НПФ в относительном выражении должен быть выше и равен 1,01, а в абсолютном — 130 млн руб.

Банк России одобрил ходатайства только 16  НФП из 90, в том числе : НПФ «Газфонд пенсионные накопления», НПФ Сбербанка, ЗАО «НПФ «Промагрофонд», ЗАО «КИТ финанснегосударственный пенсионный фонд», ОАО «Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние ОПС», ЗАО «НПФ «Наследие», ОАО «НФП электроэнергетики», ОАО «НФП «Лукойл-Гарант» и НФП «Регионфонд» и др. Остальные (74 фонда) должны попасть в систему до конца этого года.

Фонды, уже вступившие в систему, начнут получать накопления за своих клиентов из ПФР уже в этом году. В 2015 г. НПФ после двух лет «моратория» должны получить 525,9 млрд руб., в 2016 г. — 357,7 млрд, в 2017 г. — 394,5 млрд. Фонды, которые вступят в систему гарантирования до 1 марта 2015 года, получат накопительную часть пенсий за четвертый квартал 2013 года и средства по переходной кампании за 2013–2014 годы до 31 мая 2015 года. В случае, если до 1 марта 2015 года фонды не успеют вступить в систему гарантирования, то средства за четвертый квартал 2013 года ПФР будет перечислять им не позднее 10-го числа последнего месяца следующего квартала относительно того квартала, когда НПФ вступил в систему гарантирования. Средства за 2013–2014 годы они получат только в 2016 году.

Сам фонд гарантирования, из которого будут компенсироваться потери, формируется за счет граждан — в 2015 г. ПФР и частные фонды, вступившие в систему гарантирования, должны отчислить в него 0,0125% от портфелей накоплений. На пенсию в это время, по данным газеты «Ведомости», выйдут около 2 млн россиян с накоплениями.

АСВ в случае банкротства НФП или отзыва у него лицензии гарантирует застрахованному лицу возмещение суммы внесенных средств и накопленного дохода, если таковой имеется. Хотя страховщика можно менять ежегодно или раз в пять лет, гарантии распространяются только на тех лиц, которые не переходили в другие фонды в течение пяти лет. При смене фонда внесенные средства и инвестиционный доход, капитализированный за все прошедшие пятилетние периоды, передаются владельцу. При назначении пенсии застрахованному лицу НПФ должен учитывать фактический результат инвестирования средств пенсионных накоплений на момент назначения пенсии, но не ниже номинала.